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进博观察 | 制度型开放:贵州高质量发展新引擎

发布时间:2022-11-06 21:50   来源:甲秀新闻  

  第五届进博会正在上海举行。开幕前夕,11月3日,商务部等8部门正式决定增设贵州贵阳综保区等29个国家进口贸易促进创新示范区。

  贵阳综保区的成功入围,既是贵州省首个“国家进口贸易促进创新示范区”诞生的标志,也是推动制度型开放的阶段性成果。

  制度型开放,是开放发展的新表述、新方向、新趋势。

  党的二十大报告中指出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

  习近平主席在第五届进博会开幕式上的视频致辞中又一次强调“制度型开放”,表示中国将推动各国各方共享制度型开放机遇,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

  与先前的要素流动开放不同,制度型开放是以规则、规制、管理、标准为考量的开放,是一种更高层次、更高水平的开放。

  建设内陆开放型经济试验区的贵州,也明确提出要推动制度型开放,统筹基础设施“硬联通”和规则标准政策“软对接”,推动内陆开放型经济试验区建设提档升级。

  贵州省政府去年发布的关于推动开放型经济高质量发展的实施意见中,在营商环境、人才资源、组织管理等方面,明确了制度层面的努力方向。

  例如在营商环境方面,外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理;清理与外商投资法不符的地方行政法规和规章、规范性文件。

  例如在人才资源方面,探索开展自然人流动试点,为外国人在黔工作生活提供便利条件;吸引留学回国人员来黔创新创业。

  例如在组织管理方面,将外资、外贸指标纳入全省高质量发展考核体系,增加权重,政策、项目和资金向考核优秀的地区倾斜,对年度考核较差的地区予以通报批评。

  这些推动制度型开放的探索,无一不体现务实与创新。

  贸易促进、贸易创新,是中国推进高水平对外开放的重要内容。

  商务部相关负责人表示,新设立的进口示范区要从各自地区开放实际出发,切实强化贸易促进和贸易创新两大功能,着力优化营商环境,发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领四大作用。

  新晋国家进口贸易促进创新示范区的贵阳综保区,无疑会给贵州的制度型开放提供示范引领,进而使制度型开放成为贵州高质量发展的新引擎。

  贵阳日报甲秀新闻特派上海记者 刘文强 许发顺

  编辑:刘文强

  统筹:吴亚鹏

  编审:干江沄

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